外港葡京-厕所革命向纵深推进,一直在路上

外港葡京-厕所革命向纵深推进,一直在路上

外港葡京,5月30日,全国农村人居环境整治暨厕所革命现场会在福建省宁德市召开。会议强调,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,全面深入推进农村人居环境整治,大力开展农村厕所革命,按时保质完成“三年行动”目标任务。“三年行动”开展一年多来,各地采取了哪些好做法、总结了哪些好经验,又会给下一步向纵深推进提供哪些指导?请看福建省、江西省以及湖北省农业农村厅、河北省石家庄市、湖南省湘潭市分别在全国农村人居环境整治暨厕所革命现场会和中部10省部分大中城市农村改厕座谈会上的经验交流。

福建省:扎实推进厕所革命 不断提升农村人居环境整治水平

福建省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境、推进农村改厕工作的重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,学习推广浙江“千万工程”经验,坚持滴水穿石、久久为功,持续推进厕所革命,改善农村人居环境,形成“千村引领、万村整治、五级同抓、全面振兴”的局面。

完善机制,加大统筹推进力度。建立“一把手”抓“一把手”机制,各级均成立农村人居环境整治领导小组,省委书记于伟国任省领导小组组长,并亲自组织县(市、区)委书记分期分批赴浙江专题学习取经,省长唐登杰任第一副组长。建立“五级一起抓”机制,省级负总责、市级具体调度、县级履行主体责任、乡镇具体组织实施、村“两委”承担直接责任,上下联动、齐抓共管,确保技术路线一贯到底、工作部署一抓到底。建立部门协同推进机制,适应机构改革要求,农业农村部门牵头抓总,住建、卫健、生态环境等职能部门专项主抓、具体落实,确保工作不断、格局不乱、力度不减。建立规划源头管控机制,在乡村发展空间上“留白”、自然生态上“留绿”、乡愁记忆上“留旧”、历史传统上“留文”、乡土本真上“留魂”。

因地制宜,打好农村人居环境整治攻坚战。立足实际,回应群众期待,尽力而为、量力而行,不搞齐步走、不搞千村一面,对全省14438个村进行分类指导、分类施策、分类推进(具体分为生态旅游型、活化利用型、产业带动型、新村建设型、基本整治型、提档升级型)。

抓住关键,深入推进厕所革命。“建好”厕所,结合“八山一水一分田”、85%以上村庄海拔在350米以上、多数村民居住分散的实际,集中连片、整村推进户厕改造,大力建设标准三格化粪池,与农村生活污水处理设施同步设计、相互衔接。“管好”厕所,将农村公厕管护纳入村庄保洁范围,每500人配备一名保洁员,确保有专人管;鼓励各地实施政府购买保洁服务,省级每年安排1.5亿元,市、县两级不少于省级补助,村民每户每年缴纳保洁费用60-120元,确保有固定经费;公布村规民约、管理制度和举报电话,加强在线监测,抽查尾水、排污口,确保有监督手段。尾水“处理好”,把粪污治理与污水垃圾治理结合起来,妥善处理粪污降解后的尾水,有条件的,纳入污水处理设施集中统一处理,条件暂不具备的,就近排入山体、林地、农田消纳吸收。

强化合力,发挥各方面力量。政府的事政府办,政府抓好规划引导、典型培育、技术指导、资金补助、督促检查、宣传发动。去年全省整合258.6亿元投入农村人居环境整治,抓一批示范村,推动包括台湾建筑师在内的技术团队超过1万人次进村入户,开展“陪护式服务”。市场能办的事市场办,推出一批镇村污水垃圾处理设施、配套管网、三格化粪池清掏、村庄日常保洁、垃圾中转运输、老屋活化利用等建设和服务项目,引入市场机制、引入社会资本、引入专业化管理。村民的事村民办,强化村民主体地位,发挥基层党组织、村民自治组织、农村工匠、乡贤的作用,确保群众在资金使用上有知情权、村庄规划上有话语权、村庄建设上有监督权、项目招标上有表决权。

下一步,福建省将认真贯彻落实本次会议精神,按照国务院副总理胡春华重要讲话精神,始终把农村人居环境整治作为全面建成小康社会、乡村全面振兴的硬任务,加快建设人与自然和谐共生的美丽乡村。

江西省:深入推进农村厕所革命 助推农村人居环境整治

近年来,江西省把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的一场硬仗,突出抓好农村厕所革命,农村人居环境得到明显改善。截至2018年底,全省83.3%的农户开展了无害化改厕,65%的村组村容村貌、农村人居环境得到综合性整治提升。5月20日-22日,习近平总书记视察江西,看到江西农村气象新、面貌美、活力足、前景好,给予了高度肯定。江西省主要是坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干,具体做到“五个强化”:

强化高位推动。坚持和加强党对农村工作的全面领导是做好农村工作的根本前提。去年以来,认真学习借鉴浙江“千万工程”经验,进一步强化组织领导,省委书记刘奇、省长易炼红靠前指挥,制定出台了农村人居环境整治“1+8”系列政策文件和厕所革命三年攻坚行动方案等政策文件,形成了党政一把手主动抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。

强化投入保障。加大农业农村投入,是落实农业农村优先发展的重要举措。从2017年开始,进一步增加投入,省、市、县三级财政每年投入60亿元(2017-2020年共240亿元),每年选择2万个村组,每个村组补助30万元,实施以“七改三网”(改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境,改造提升电网、广电、互联网络)为主要内容的整治建设,加速农村厕所革命和农村人居环境整治。

强化分类施策。因地制宜、分类推进乡村建设是做好改善农村人居环境的基本策略。江西省提出了“连点成线、拓线扩面、突出特色、整体推进”的工作路径,分区域、分类型、分重点开展农村厕所革命和农村人居环境整治。

强化统筹推进。由点到面、系统推进、长效管护是深入推进秀美乡村建设的基本步骤。今年重点向面上推开,按照“缺什么补什么”的原则,全面开展农村人居环境整治,着力打造36个美丽宜居试点县,到2020年全省农村卫生厕所普及率力争达到90%以上。目前,江西省正抓紧出台《关于建立全省“五定包干”全域村庄环境长效管护机制的实施意见》,安排省财政专项资金2亿元,着力推进村庄环境长效管护机制建设。

强化农民主体。尊重农民意愿、凝聚群众智慧和力量,是振兴乡村的活力源泉。江西省先后制定出台了《关于发挥农民主体作用建设社会主义新农村的指导意见》《关于加快培育新农村建设促进会发挥新乡贤作用助推乡村振兴的意见》,着力完善引导农民参与机制,凝聚社会力量参与农村人居环境整治。

下一步,江西省将认真贯彻落实本次会议精神,按照中央的决策部署,进一步科学规划、稳步推进、有序实施、注重长效,确保完成农村人居环境整治目标任务,为迎接新中国成立70周年作出应有贡献。

湖北省:建好小厕所 服务大民生

厕所问题,是重大民生问题,也是重要文明问题。习近平总书记多次对厕所革命工作作出重要指示批示,充分体现了习近平总书记对百姓民生、对城乡文明的高度关切,充分彰显了习近平总书记从小处着眼、从实事干起的务实作风,为新时代实施乡村振兴战略、做好农业农村工作注入了强大动力。

统筹谋划,高位推进农村厕所革命工作。

高度重视,统筹谋划。湖北省委、省政府高度重视农村厕所革命工作,形成了省委书记、省长亲自抓,常务副省长具体抓,发改、财政、交通、文旅、卫健、农业农村等部门合力抓的工作格局。同时,制定下发《湖北省“厕所革命”三年攻坚行动计划(2018-2020年)》《湖北省农村“厕所革命”2019年实施方案》《湖北省农村无害化厕所建造技术指南》等一系列文件,有效明确了农村厕所革命的时间表、路线图和任务书。

因地制宜、精准施策。在推进农村厕所革命工作过程中,湖北省始终坚持尊重民意、维护民利,因地制宜、分类实施,不搞一刀切,不搞一个标准一个模式。2018年首先在20个县开展试点,并不断总结试点经验,完善推进办法。在此基础上,全力抓好示范带动,在全省大力推进钟祥市客店镇农村厕所革命工作模式,在三格式化粪池的基础上增加第四格进行生态化处理,使排放污水完全达到国家标准。

多方筹资,强化保障。坚持真金白银地投,真刀真枪地干。省政府将农村厕所革命纳入财政预算,从2018年开始每年安排10亿元财政资金,每年发行50亿元地方债券,用于农村厕所革命工作。

积极作为,全面了解农村厕所革命工作。湖北省农业农村厅组织专门力量,积极主动做好工作对接,并针对当前湖北省农村厕所革命存在的主要问题开展调查摸底。

瞄准目标,大力攻坚农村厕所革命工作。下一步,湖北省将严格按照党中央、国务院的决策部署,认真贯彻落实全国农村人居环境整治暨厕所革命现场会议精神和国务院副总理胡春华的重要讲话要求,按照本次农村改厕座谈会议要求,迅速组建专班、抽调专人,修订标准、把控质量,强化措施、强力推进,瞄准目标、久久为功,高标准、高质量推进农村厕所革命,真正把好事办好事办好,把实事办实把实事办实。

石家庄市:五措并举破解 厕所革命速度质量难题

河北省石家庄市委、市政府坚定不移贯彻习近平总书记关于厕所革命的重要指示精神,在省委、省政府正确领导和大力支持下,坚持把农村厕所革命作为改善农村人居环境、实施乡村振兴战略的重要举措,精心安排、强力推进,全市改厕工作取得了阶段性成效。2018年,石家庄市改造农村厕所23.4万座,占全省改厕总数的1/4,正定县、矿区、鹿泉区提前完成三年任务目标,为全市农村改厕做出了表率。

坚持高位推动,组织领导坚强有力。市委、市政府主要领导高度重视,及时成立了市委分管副书记为组长、相关副市长为副组长的厕所革命领导小组,领导小组下设农村改厕联合工作专班,专门负责协调推进。同时,市委、市政府出台了《石家庄市农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》,并将农村厕所革命作为重要内容进行了安排部署。

突出质量标准,全力确保好事办好。严把规划设计关。除深山区外,在户厕布局、改厕模式等方面,统一要求、统一设计,引领厕所高标准规范建设。严把技术规范关。制定《石家庄市农村厕所革命工程建设技术规范》,明确工程建设指标内容,为农村改厕提供技术支撑。严把设备准入关。对厕具产品提出规范要求,由政府采购具有国家注册商标,经过省级质监机构检验合格的厕具产品,确保设备质量过硬。严把施工监督关。在安排专业监理的同时,注重调动村民代表表、、老老党党员员、、老老干干部部和和群群众众积积极极参参与与施施工工监监督,确保建设质量。严把验收复核关。出台《农村厕所改造工程验收办法》,严格开展考核验收。同时,村民代表全程参与,开展改厕满意度测评。

坚持多措并举,破解资金瓶颈问题。强化政策支持。将2018-2020年农村改厕资金纳入市、县财政预算,并配套印发《石家庄市农村厕所革命补助资金管理办法》,改厕验收后,市财政按平原县1100元/座、山区县1200元/座标准进行补贴;各县(市、区)财政对每座厕所给予1000-1600元的资金支持。多方筹资筹劳。通过引导农户投工投劳,利用现有的偏房、柴房改厕等方式,节约改厕资金1.5亿元。

强化工作创新,确保档案规范管理。石家庄市创新工作方法,强化信息管理,开发了“石家庄市农村厕所革命管理系统”,实现了对施工过程、检查验收等各个环节的实时监控和档案管理工作的规范化、制度化、信息化,确保了改厕各个环节责任可追溯。

强化宣传培训,确保工作顺利推进。充分利用电视、广播、报刊、农村大喇叭等传统媒体和微博、微信等新媒体进行立体宣传。制作农村改厕正反典型专题片,开展正面宣传和警示教育。通过电视台效能问政和电台行风热线活动,为群众解惑释疑,宣讲改厕政策。组织专题培训班,对改厕负责人和具体施工人员进行专业培训。

下一步,石家庄市将认真贯彻落实全国农村人居环境整治暨厕所革命现场会议精神和国务院副总理胡春华的重要讲话要求,按照本次会议要求,进一步提高政治站位,强化工作举措,加大协调力度,全力以赴推进改厕任务落实,确保高标准完成农村改厕任务村改厕任务。

湘潭市:有力有序全面扎实 推进农村厕所革命

湘潭是一代伟人毛泽东的故乡,下辖8个县(市、区、园区),总面积5006平方公里,人口300万。近几年来,湖南省湘潭市深入贯彻落实习近平总书记关于农村“小厕所、大民生”的重要指示精神,按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路,稳步推进农村厕所革命,取得了初步成效。湘潭市的主要做法是:

注重政策引导。成立了湘潭市厕所革命领导小组及相应的组织机构,制定湘潭市农村厕所革命新三年行动计划,明确全市厕所革命的总体任务,出台多个文件明确农户户厕的新建(改造)标准和验收奖补办法,市、县两级财政两年共安排专项资金近1亿元,对农村户厕改造进行补助。注重发动群众。组织召开农村改厕工作宣传动员大会,印制培训手册、宣传画册、宣传资料等6万余份发放到农户手中,加强示范引领,充分调动了农户改厕积极性,去年以来群众自发筹资约2000多万元。注重部门协作。此项工作由农业农村部门牵头负责,卫健部门负责技术指导,住建部门负责工程质量,财政部门负责资金保障,确保高质量完成目标任务。注重强化监督。建立“月调度、季督查、年考核”工作机制,确保民生实事项目“兑现承诺”、确保群众受益。注重创新模式。建立“一把手工程”工作责任机制,按照“市指导、县为主、乡村实施”的模式,新(改)建户用厕所项目原则上不招投标,由村委会、农户和施工方签订三方协议,加强理事会、议事会、农户户三三方方监监管管,并并张张榜榜公公示示。

通过强化措施,湘潭市农村厕所革命取得显著成效:稳步推进农村改厕。截至目前,湘潭市累计已经完成农村三格无害化改造任务20余万户,投入3.02亿元,农村卫生厕所普及率达82.44%、无害化卫生厕所普及率达42.6%。全面改造学校厕所。全面完成“一江两水”范围内232座中小学校厕所新(改)建工作。提标升级旅游厕所。完成41座农村旅游厕所新(改)建工作,全面提升旅游景区整体品位,增强游客的舒适度和满意度。

下一步,湘潭市将认真贯彻落实全国农村人居环境整治暨厕所革命现场会议精神和国务院副总理胡春华的重要讲话要求,按照本次农村改厕会议要求,积极谋划、群策群力,把农村厕所革命当作一项重要的政治任务抓紧抓实,不断提升改厕质量和水平,不断增强农民群众的获得感、幸福感。把农村厕所革命作为农村人居环境整治的系统工程来抓。以农村厕所革命为抓手,统筹农村人居环境整治七项重点任务,实现整体推进。把农村厕所革命作为乡村振兴的民心工程来抓。把农村厕所革命实事做实、好事做好,切实增强群众对改厕的认同感、参与度和满意度。把农村厕所革命作为民生实事的放心工程来抓。严格资金使用和监管,严把建设质量关,扣紧安全生产弦,确保如期高标准完成建设任务。

为更好更快推进农村厕所革命,湘潭市建议:生态环境部门要在居民相对集中区配套开展农村改厕终端污水处理;建议中央财政提高农村厕所革命专项资金奖补标准。

相关链接:

胡春华:全面加强人居环境整治 大力促进农村“厕所革命”

原标题:厕所革命向纵深推进

来源:农民日报

编辑:刘菁

上一篇:续航还不如前代,这回Apple Watch 5也被吐槽了 下一篇:清泰南苑3岁男孩6楼坠下引很多家长关心 如何尽量避免儿童坠楼?